江苏省南通市公墓管理所——步入可持续发展的现代公墓建设快车道

江苏省南通市公墓管理所  陈静

江苏省南通市公墓管理所（市生态故园）成立于1956年，主要为崇川区、开发区、通州区提供墓葬、骨灰寄存等服务。目前，该园占地面积312.7亩，其中生态故园占地231.7亩，已辟有墓区58个，寄存骨灰格位3600个，安葬骨灰4万多具，年接待祭扫和殡仪服务市民40万多人次。

党的十八大以来，南通市公墓管理所的公共服务能力显著增强，管理水平不断提升。领导班子统一思想，始终坚持以解决问题为抓手，以树立正气为导向，持之以恒转作风、树新风，做到问题不解决不撒手。通过内强服务、外树形象，深挖党建服务品牌内涵，推动移风易俗，持续开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领聚合力 精准施策惠民生

强化为民情怀。该所进一步健全党支部有效参与决策管理的工作机制，充分发挥党支部的政治引领和战斗堡垒作用，持续推进“爱M情深”党建服务品牌创建工作，切实增强党员干部的责任感，稳步推进各项业务工作。教育引导党员干部深入一线窗口，发现群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，剖析问题成因、深入研究思考，拿出解决群众“急难愁盼”的实招，着力补齐基本民生短板。通过反复实地调研论证，每年制定出3-6个覆盖面全、受益群体广的项目。同时，提供人性化服务，不断推出免费借用轮椅和落葬小推车、免费提供描红工具等惠民措施。

强化担当意识。今年初，全体党员干部对“我为群众办实事”实践活动、全年重点工作和日常工作的进度安排与困难问题逐一进行分析，明确责任人和完成时间；加强分析研判，提前部署清明节祭扫工作，确保各类防疫物资设施和服务保障到位，切实解决群众的困难事烦心事。同时，全所积极承担社会责任，积极参与公益事业，免费为低保户提供骨灰寄存已有10余年，坚持每年对结对帮扶困难群众进行走访慰问。

强化环境建设。该所建设规划始终严格按照民政部规定的标准与要求，达到绿色、生态、环保、低碳。组织生态故园主干道入口区域景点设计改造，增设景石，雕刻“爱M情深”党建服务品牌，阐述品牌内涵，配以绿化植物，提升景点观赏性；生态故园内已建成海葬、遗体和人体器官捐献纪念广场，并在周围栽种了广玉兰、腊梅、迎春等树种，不断提升景观品质，成功举办祭扫活动和生命文化教育活动，为捐献者家属提供寄托哀思、怀念亲人之所；万福阁前侧圆盘设计提档升级，打造成生命纪念环，加入景石、盆景、砾石、环保木屑等现代绿化元素，采取循环式螺旋布局，6个环分别象征生命的出生、成长、衰老、死亡、传承、回归的6个历程，寓意生命传承，生生不息；生态葬区原有花木品种优化升级，环境更加优美，引导群众树立“但留方寸地、留与子孙耕”的环保理念，逐步接受并选择生态节地环保葬式。

践行初心有作为 真抓实干纾民困

去年以来，领导班子实地督查推进项目建设，通过支委会、党员大会、中层以上干部办公会议，及时反馈交流工作中遇到的问题，群策群力，为重点工作、重大项目的推动和落实提供有力抓手，有效推进了集中祭扫与“我为群众办实事”实践活动长效机制的紧密结合。清明节、冬至集中祭扫期间，支部书记丛远军带领全体党员和入党积极分子佩戴红袖套、主动亮身份，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，当好疫情防控“守门员”、安全祭扫“引导员”。连续的高温天，丛远军带领党员干部多次深入墓园开展自查，紧盯各类问题隐患持续发力，对两园墓区主干道的排水设施、生态故园水利设施进行全覆盖检查；对各类维修、在建工程现场指导确认，叮嘱园内作业人员注意施工安全，合理安排好作业时间；督促维保单位共同加大对园内消防设施设备的维护保养和检测，发现设备缺陷须及时处理，真正做到安全难题党员干部先担，防控风险党员干部先行。

着眼长效建机制  持之以恒抓作风

一是始终坚持党支部对人才培养和队伍建设的领导。坚持殡葬服务的公益属性，严格监督管理，通过观看警示教育片、购买学习书籍，树行风、立典型，加强全体干部职工的自我修养，坚决抵制不正之风侵蚀，进一步“厚植为民情怀，提高执法水平”，切实守住殡葬服务的民生底线。

二是重视殡葬礼仪文化素质培养。该所始终把尊重生命、绿色文明的理念贯穿于殡葬改革全过程，把满足群众殡葬服务需求作为出发点和落脚点，广泛宣传厚养薄葬、文明节俭办丧等现代理念，倡导海葬、花坛葬、壁葬、骨灰寄存等节地生态安葬方式。同时，通过“请进来、走出去”的岗位练兵，提升业务能力。鼓励职工参加社会工作水平职称考试，提升理论水平，目前单位在编干部8名，2名持有社工中级证书，购买服务岗位11人，其中2人持有社工初级证书。

三是防范化解风险隐患，妥善处理群众来信来访，完善重点信访事项领导报案化解机制，严格落实意识形态、网络安全工作责任制，加强网络舆情监测，健全廉政风险排查，着力营造风清气正的政治生态环境。

四是强化数字化能力提升。提高信息化运用及数据采集、整合、反馈能力，保障线上祭扫、网络预约等便捷服务顺利开展。

五是加强项目资金管理，做到专款专用，为常态化服务群众、解决实际问题，形成坚实的基础。

为了践行生态安葬理念，南通市公墓管理所积极倡导和推行节地生态安葬，不断探索骨灰存放、树葬、海葬、草坪葬等方式。自2018年起，该所免费为市区居民提供不留骨灰不留名，土地循环使用的各种生态葬式服务，以倡导绿色环保低碳的殡葬理念，引领群众积极参与。2021年，单位在规划新建结福园墓区时，将该园入口处设计成景观生态葬。2018年至2022年底，南通市区生态葬（海葬、树葬、草坪葬等）安葬人数共计94人，符合市区奖励标准的75人，该所兑现奖励金额225000元，兜牢基本民生底线。

今年以来，南通市公墓管理所根据“机关作风建设提升年”活动要求，围绕“爱M情深”党建品牌创建工作，创新思路，细化举措，在生态故园善福园、瑞福园墓区中心位置各再开辟面积分别为9.67平方米、6.25平方米的生态公益墓区，专为南通市社会福利院、南通市紫琅医院特殊服务对象提供生态安葬服务。下一阶段，南通市公墓管理所将深入学习并全面贯彻落实党的二十大精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享、安全”的发展理念，逐步建立健全节地生态安葬体系，走可持续发展的现代公墓建设道路。

编辑：李茜蕊